Đang chuẩn bị liên kết để tải về tài liệu:
Cải cách quốc gia

Có một loạt vấn đề có tác động mạnh trực tiếp tới tính hiệu quả của ODA dành cho môi trường, nhưng lại không phải đặc thù cho môi trường. Những vấn đề này có tác động tới tất cả các hình thức viện trợ phát triển và có liên quan tới phương pháp tiếp cận của các nhà tài trợ và của chính phủ trong việc xử lý các quan hệ với nhau. ngoài ra, những vấn đề này cũng liên quan đến các chính sách và quy trình của các nhà tài trợ đối với chính phủ | !"#$%&'$()#$*+,$-., Cã mét lo¹t vÊn ®Ò cã t¸c ®éng m¹nh trùc tiÕp tíi tÝnh hiÖu qu¶ cña ODA dµnh cho m«i tr­êng, nh­ng l¹i kh«ng ph¶i ®Æc thï cho m«i tr­êng. Nh÷ng vÊn ®Ò nµy cã t¸c ®éng tíi tÊt c¶ c¸c h×nh thøc viÖn trî ph¸t triÓn vµ cã liªn quan tíi ph­¬ng ph¸p tiÕp cËn cña c¸c nhµ tµi trî vµ cña ChÝnh phñ trong viÖc xö lý c¸c quan hÖ víi nhau. Ngoµi ra, nh÷ng vÊn ®Ò nµy còng liªn quan ®Õn c¸c chÝnh s¸ch vµ quy tr×nh cña c¸c nhµ tµi trî ®èi víi chÝnh phñ cña n­íc hä vµ liªn quan ®Õn tÝnh hiÖu qu¶ cña hÖ thèng hµnh chÝnh cña chÝnh phñ ë ViÖt Nam. NÕu kh«ng x¸c ®Þnh ®­îc nh÷ng nh©n tè quan träng vµ cã ¶nh h­ëng nh­ trªn, th× viÖc ph©n tÝch ODA m«i tr­êng lµ ch­a hoµn chØnh, vµ cã thÓ sai lÖch. §iÓm ®¸ng mõng lµ ë chç, hÇu hÕt c¸c nh©n tè kÓ trªn Ýt nhiÒu ®Òu ®ang ®­îc coi lµ nh÷ng lÜnh vùc quan träng trong c¶i c¸ch. Tuy nhiªn, c¸c nhµ qu¶n lý ODA m«i tr­êng cÇn ph¶i gi¸m s¸t nh÷ng c¶i tiÕn mµ hä ®· ®¹t ®­îc trong lÜnh vùc chuyªn m«n riªng cña hä, so víi nh÷ng tiÕn bé ®· ®¹t ®­îc trªn b×nh diÖn réng h¬n. C¸c yÕu tè cã ¶nh h­ëng ®Õn ODA nãi chung sÏ ®­îc th¶o luËn trong ch­¬ng nµy. C¶i c¸ch hµnh chÝnh ViÖc c¸c hÖ thèng cña chÝnh phñ ViÖt Nam thùc hiÖn nh­ thÕ nµo chøc n¨ng cña m×nh sÏ ¶nh h­ëng tíi rÊt nhiÒu vÊn ®Ò ®­îc nªu trong b¸o c¸o nµy. NÕu mong muèn cã c¶i tiÕn trong nhiÒu kh©u chuyÓn giao ODA mµ kh«ng cã sù thay ®æi ®ång bé trong bé m¸y ®iÒu hµnh viÖc chuyÓn giao th× qu¶ thËt lµ kh«ng cã ý nghÜa g× hÕt. Trong thËp kû qua, ChÝnh phñ ®· tiÕn hµnh c¶i c¸ch cã chiÒu s©u, víi tèc ®é vµ ph¹m vi ngµy cµng t¨ng. ChÝnh phñ cho r»ng, ®Ó ®¹t ®­îc sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, hÖ thèng hµnh chÝnh ngµy cµng ph¶i cëi më, trung thùc vµ cã hiÖu qu¶ vµ bao gåm nh÷ng c«ng chøc tËn tuþ hÕt m×nh. N¨m 1996, phiªn häp toµn thÓ lÇn thø 8 cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ®· ph¸t ®éng ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh c«ng céng lÇn thø nhÊt cho c¸c tØnh vµ c¸c bé ngµnh thùc hiÖn. Mäi ng­êi ®Òu nhËn thøc ®­îc r»ng, c¶i c¸ch kinh tÕ vµ x· héi tïy thuéc vµo hÖ thèng hµnh chÝnh cã hiÖu qu¶ vµ ®iÒu .