Vấn đề thất nghiệp không chỉ là vấn đề kinh tế xã hội thuộc phạm vi một n-ớc hay một khu vực mà nó mang tính toàn cầu. éõy là hiện t-ợng kinh tế xã hội tồn tại ở hầu hết các quốc gia khi phát triển theo mô hình kinh tế thị tr-ờng. Theo công bố của Tổ chức Lao động quốc tế, số ng-ời thất nghiệp năm 2006 là 195,2 triệu ng-ời, tỉ lệ thất nghiệp ở mức cao là 6,3%(1). Một trong những quốc gia góp phần làm cho số ng-ời thất nghiệp trên thế giới tăng. | CHO VẤN ầ THẤT NÍHIỆ ở w Mốc HIỆN ltfĩ NGUYỄN MAI PHƯƠNG Viện Nghiên cứu Trung Quốc Vấn đề thất nghiệp không chỉ là vấn đề kinh tế xã hội thuộc phạm vi một nưốc hay một khu vực mà nó mang tính toàn cầu. õy là hiện tượng kinh tế xã hội ton tại ỏ hầu hết các quốc gia khi phát triển theo mô hình kinh tế thị trường. Theo công bố của Tổ chức Lao động quốc tế số người thất nghiệp năm 2006 là 195 2 triệu người tỉ lệ thất nghiệp ỏ mức cao là 6 3 1 . Một trong những quốc gia góp phần làm cho số người thất nghiệp trên thế giới tăng cao là Trung Quốc- quốc gia đông dân nhất thế giới. Trung Quốc vối khối lượng lớn người thất nghiệp không chỉ là vấn đề lãng phí nguOn nhân lực mà còn ảnh hưỏng nghiêm trọng tối mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội như gây ra tệ nạn xã hội mất cân đối vùng miền mức sống người dân giảm khả năng hội nhập nền kinh tế thế giới sa quyết như thế nào vấn đề thất nghiệp và việc làm ỏ Trung Quốc là bài toán nan giải cho những nhà lãnh đạo và các học giả nghiên cứu trong và ngoài nước. Đại hội XVI Đảng Cộng sản Trung Quốc khẳng định việc làm là cái gốc của dân sinh coi công tác mồ rộng việc làm là một trong những nhiệm vụ quan trọng của xây dựng và cải cách kinh tế 2 . Tiếp đó trong Hội nghị Trung ương 5 khóa XVI của Đảng Trung Quốc đề xuất xây dựng xã hội hài hoà xã hội chủ nghĩa trọng tâm là giải quyết những vấn đề thiết thực mà toàn xã hội quan tâm trong đó vấn đề việc làm được đưa lên hàng đầu 3 . I. TÌNH HÌNH THẤT NGHIỆP Ở TRUNG QUỐC HIỆN NAY Để có cái nhìn chính xác về hiện trạng thất nghiệp ỏ Trung Quốc tác giả cho rằng cần hiểu rõ khái niệm thế nào là thất nghiệp Theo quan điểm của Tổ chức Lao động quốc tế ILO thất nghiệp là tình trạng một số người trong lực lượng lao động muốn làm việc nhưng không thể tìm được việc làm ỏ mức tiền công đang thịnh hành. Như vậy thất nghiệp có thể hiểu là tình trạng phát sinh khi tổng cung về lao động của những người lao động muốn làm việc với mức tiền lương danh nghĩa tại một thời điếm lớn hơn khối lượng việc
