Trên thực tế vai trò, chức năng, trách nhiệm của tổ chức bộ máy đã từng bước được đổi mới, điều chỉnh, bổ sung theo yêu cầu quản lý nhà nước và quá trình chuyển đổi cơ chế cách tổ chức nền hành chính nhà nước trong những năm vừa qua đã tập trung vào các vấn đề cơ bản là: + Thay đổi vai trò chức năng quản lý của các cơ quan hành chinh nhà nước | BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ TỔ THƯ KÝ Với sự hỗ trợ của UNDP BÁO CÁO CHUYÊN ĐỂ nhóm 3 ĐÁNH GIÁ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC TỔ CHỨC BỘ máy hành chính nhà nước -VAI TRÒ CHỨC NẢNG TRÁCH nhiệm và cơ càu Nhóm trưởng ThS. Bùi Đức Bền Các thành viên chính TS. Vũ Văn Thái CN. Nguyễn Đức Chiến CN. Nguyễn Thị Khánh CN. Lại Thanh Xuân CN. Phạm Minh Tạo CN. Đào Hồng Minh HÀ NỘI THÁNG 6 NẢM 2000 2 MỤC LỤC Trang TÓM TẮT 4 I ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CHỨC NĂNG TRÁCH NHIÊM CỦA CHÍNH 6 PHỦ CÁC BỘ VÀ CHÍNH QUYÊN địa phương. 1. Kết quả về cải cách vai trồ chức năng trách nhiêm của hê 6 thống hành chính nhà nước Đánh giá những nét khái quát Những thay đổi khả quan và ảnh hưởng về vai trò chức năng trách nhiêm của tổ chức hành chính 2. Những tồn tại của tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước 9 3. Nguyên nhân 13 4. Đề xuất - định hướng và giải pháp về vai trồ chức năng trách 14 nhiêm của Chính phủ và chính quyền địa phương Về vai trò chức năng mới của Chính phủ và cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong nền kinh tế thị trường Giải pháp tiến hành rà soát và điều chỉnh chức năng nhiêm vụ và thẩm quyền trách nhiêm các Bộ cơ quan ngang Bộ cơ quan thuộc Chính phủ II ĐÁNH GIÁ Cơ cấu tổ chức cấp trung ương 17 1. Những kết quả cải cách cơ cấu tổ chức bộ máy Trung ương 17 Về sắp xếp tinh giảm tổ chức cũ Về thành lập tổ chức mới và nâng cấp tổ chức Những thay đổi cơ cấu tổ chức bộ máy Trung ương và ảnh hưởng của sự thay đổi 2. Vấn đề tồn tại hạn chế của tổ chức bộ máy Trung ương 20 3. Nguyên nhân 24 4. Đề xuất phương hướng - giải pháp về cải cách cơ cấu tổ chức 25 bộ máy Trung ương c vanban thai 3 undp 1 3 Đối tượng cải cách cơ cấu tổ chức bộ máy Trung ương Hướng sắp xếp điều chỉnh cơ cấu tổ chức III ĐÁNH GIÁ cơ CẤU TỔ CHỨC CHÍNH QUYÊN địa PHƯƠNG 29 1. Vê kết quả cải cách cơ cấu chính quyền địa phương các cấp 29 2. Những tồn tại hạn chế của tổ chức bộ máy chính quyền địa 30 phương 3. Nguyên nhân 31 4. Đề xuất phương hướng - giải pháp cải
