Drought and Water Cruises: Science, Technology, and Management Issues - Chapter 5

Qua nỗ lực để quản lý hạn hán và các tác động của nó thông qua một phản ứng, cách tiếp cận quản lý khủng hoảng đã không hiệu quả, phối hợp kém, và không kịp thời, như được minh họa bởi hydroillogical chu kỳ trong hình 1. Cách tiếp cận quản lý khủng hoảng đã được theo sau ở cả hai nước phát triển và đang phát triển. Bởi vì sự không hiệu quả của phương pháp này, lợi ích lớn hơn đã phát triển trong những năm gần đây trong việc thông qua một chủ động quản lý rủi ro dựa trên phương pháp tiếp. | 5 Drought Preparedness Planning Building Institutional Capacity DONALD A. WILHITE MICHAEL J. HAYES AND CODY L. KNUTSoN contents I. Introduction. 94 II. Planning for Drought The Process. 96 III. Step 1 Appoint a Drought Task Force. 98 IV. Step 2 State the Purpose and Objectives of the Drought Plan. 99 V. Step 3 Seek Stakeholder Participation and Resolve Conflict. 101 VI. Step 4 Inventory Resources and Identify Groups at Risk. 102 VII. Step 5 Establish and Write Drought Plan. 103 A. Monitoring Early Warning and Prediction Committee. 104 B. Risk Assessment Committee . 108 1. Task 1 Assemble the Team . 109 93 Copyright 2005 by Taylor Francis Group 94 Wilhite et al. 2. Task 2 Drought Impact Assessment. 110 3. Task 3 Ranking Impacts. 111 4. Task 4 Vulnerability Assessment. 116 5. Task 5 Action Identification. 118 6. Task 6 Developing the To Do List. 121 7. Completion of Risk Analysis. 122 C. Mitigation and Response Committee. 122 D. Writing the Plan. 129 VIII. Step 6 Identify Research Needs and Fill Institutional Gaps . 129 IX. Step 7 Integrate Science and Policy . 130 X. Step 8 Publicize the Drought Plan Build Public Awareness and Consensus. 130 XI. Step 9 Develop Education Programs. 131 XII. Step 10 Evaluate and Revise Drought Plan. 132 A. Ongoing Evaluation. 132 B. Post-Drought Evaluation. 132 XIII. Summary and Conclusion. 133 References. 134 I. INTRODUCTION Past attempts to manage drought and its impacts through a reactive crisis management approach have been ineffective poorly coordinated and untimely as illustrated by the hydro-illogical cycle in Figure 1. The crisis management approach has been followed in both developed and developing countries. Because of the ineffectiveness of this approach greater interest has evolved in recent years in the adoption of a more proactive risk-based management approach in some countries see Chapter 6 . Other countries are striving to obtain a higher level of preparedness through development of national action programs that are .