Thách thức thứ nhất là khả năng đại diện cho nhân dân Theo Luật tổ chức QH, QH nước ta chỉ có ba chức năng là: chức năng lập pháp; chức năng quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; chức năng giám sát (không có chức năng đại diện). Thông thường, đã là một cơ quan do nhân dân bầu ra thì chức năng đầu tiên phải là chức năng đại diện. Đây là chức năng quan trọng nhất vì bản chất dân chủ của chế độ thể hiện trước hết ở chức năng này | Ba thách thức của Quốc hội Thách thức thứ nhất là khả năng đại diện cho nhân dân Theo Luật tổ chức QH QH nước ta chỉ có ba chức năng là chức năng lập pháp chức năng quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước chức năng giám sát không có chức năng đại diện . Thông thường đã là một cơ quan do nhân dân bầu ra thì chức năng đầu tiên phải là chức năng đại diện. Đây là chức năng quan trọng nhất vì bản chất dân chủ của chế độ thể hiện trước hết ở chức năng này. Trên thực tế nếu chức năng đại diện không vận hành thì các chức năng lập pháp quyết định và giám sát cũng có thể vận hành sai vì ý chí của nhân dân lợi ích của nhân dân sẽ khó có thể phản ánh được đúng đắn trong các quyết sách của QH. Để thực hiện tốt chức năng đại diện đòi hỏi các vị đại biểu QH phải có động lực để đại diện và có trình độ có năng lực để đại diện. Cả động lực để đại diện cả trình độ và năng lực để đại diện đều đang có vấn đề. Trước hết động lực phải tận tụy với Đảng bao giờ cũng áp đảo. Hậu quả là chế độ trách nhiệm trước dân rất khó được xác lập. Hiện nay tỉ lệ đảng viên trong QH chiếm đến trên dưới 90 447 498 . Trong lúc đó các đảng viên chỉ chiếm khoảng 5-6 trong tổng số cử tri cả nước. Trong những nhiệm kỳ vừa qua chúng ta đã cố gắng nâng cao tỉ lệ các vị đại biểu ngoài Đảng trong QH. Rất tiếc cố gắng này không mấy thành công. Để bảo đảm một tỉ lệ hợp lý các đại biểu là người ngoài Đảng điều quan trọng là phải giới thiệu được nhiều hơn ứng cử viên là người ngoài Đảng và giảm số ứng cử viên là đảng viên xuống. Một đảng cầm quyền chỉ cần có được một đa số trên 50 số ghế trong QH là đủ. Ngoài ra thực tế còn cho thấy quá nhiều cán bộ cao cấp của Đảng tham gia làm đại biểu QH là không thật hợp lý. Ví dụ 1 3 thời gian của đa số các đồng chí ủy viên Bộ Chính trị khóa này chỉ có một ủy viên Bộ Chính trị không phải là đại biểu QH đang phải bỏ ra cho các kỳ họp QH và các hoạt động khác của QH không biết có thật hợp lý hay không Thực tế nếu các đồng chí này tham gia phát biểu thì các ý kiến đó rất dễ bị
