Những cộng đồng dân tộc thiểu số sống phụ thuộc vào rừng ở các nơi xa xôi của các tỉnh miền núi phía bắc Việt Nam thuộc nhóm người nghèo nhất của cả nước, rất hạn chế trong việc tiếp cận tới đất nông nghiệp, dịch vụ y tế , thị trường và cơ sở hạ tầng. Các xã Văn Minh, Lạng San của huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn có tỷ lệ hộ nghèo khoảng 63-68%. Đất lâm nghiệp chiếm khoảng trên 84% và 90% tổng diện tích tự nhiên và có một tầm quan trọng trong đời sống của người dân địa phương. | Kết quả và những bài học kinh nghiệm trong việc triển khai dự án Quản lý và phát triển rừng bền vững dựa vào cộng đồng ở một vùng có tỷ lệ hộ nghèo cao tại tỉnh Bắc Kạn. Khongsak Pinyopusarerk Trần Văn Điền Cơ quan thực hiện CSIRO - Australia Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên 1. Đặt vấn đề Những cộng đồng dân tộc thiểu số sống phụ thuộc vào rừng ở các nơi xa xôi của các tỉnh miền núi phía bắc Việt Nam thuộc nhóm người nghèo nhất của cả nước rất hạn chế trong việc tiếp cận tới đất nông nghiệp dịch vụ y tế thị trường và cơ sở hạ tầng. Các xã Văn Minh Lạng San của huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn có tỷ lệ hộ nghèo khoảng 63-68 . Đất lâm nghiệp chiếm khoảng trên 84 và 90 tổng diện tích tự nhiên và có một tầm quan trọng trong đời sống của người dân địa phương bao gồm vấn đề thu lượm củi đun thu hái lâm sản và cây thuốc. Tuy nhiên thiếu sự tiếp cận sử dụng đất rừng và tính bất công bằng trong việc giao diện tích rừng đối với các hộ gia đình nghèo đã dẫn đến sự nghèo đói nghiêm trọng. Tình hình quản lý rừng đã trở nên nhiều bất cập bởi các vấn đề như i năng suất thấp do rừng nghèo kiệt sau khi sử dụng quá mức và ít đầu tư ii nhận thức của người dân về rừng như là đất chung và tự do xâm chiếm bởi sự không rõ ràng về ranh giới cũng như trách nhiệm của chủ rừng iii ít có sự khuyến khích về tái đầu tư vào rừng không có những đảm bảo chắc chắn và sự lỏng lẻo về trách nhiệm trực tiếp đối với đất rừng iv nhận thức không rõ về quyền của người sử dụng luật và các qui định về rừng cũng như các quyền tham gia vào quá trình thực thi ví dụ như việc giao đất lâm nghiệp và v sự hạn chế hỗ trợ từ các cơ quan chính phủ trong việc đưa ra những giải pháp để sử dụng có hiệu quả đất rừng. Luật đất đai bắt đầu có hiệu lực từ 1 6 2004 đã cho phép các cộng đồng thôn bản nhận đất và rừng. Tuy nhiên chưa có cơ chế để thực thi các cơ hội này. Chính vì vậy dự án sẽ hỗ trợ phát triển những cơ chế trong khuôn khổ Quản lý rừng cộng đồng như qui hoạch sử dung đất và giao đất có sự tham gia nhằm thúc đẩy việc phân
