Dưới tác động của xu hướng “ toàn cầu hoá”, và nhu cầu phát triển nền kinh tế trong điều kiện nền kinh tế thị trường, thực hiện nền kinh tế mở cửa tại Việt Nam; các ngân hàng liên doanh đã từng bước được thiết lập và phát triển. Các ngân hàng liên doanh với nước ngoài tại Việt Nam đã góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, đẩy nhanh quá trình mở cửa nền kinh tế. Đồng thời, các ngân hàng liên doanh cũng tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh | Hiệp định BTA khá toàn diện trong các cam kết về tiếp cận thị trường và đối xử quốc gia. Các cam kết về dịch vụ ngân hàng trong Hiệp định là cam kết tương đối mở với hầu hết các phân ngành dịch vụ như sau ba năm sẽ thực hiện đối xử không phân biệt đầy đủ đối với việc tiếp cận các công cụ chiết khấu, hoán đổi và kỳ hạn của Ngân hàng Trung ương, sau năm 2010 các ngân hàng 100% vốn nước ngoài được thành lập. So với cam kết về lĩnh vực ngân hàng trong Hiệp định BTA, lộ trình nới lỏng các hạn chế về tiếp cận thị trường và đối xử quốc gia đối với các tổ chức tín dụng nước ngoài trong các cam kết gia nhập WTO của Việt Nam đã rút ngắn hơn. Trong khi hệ thống pháp luật ngân hàng hiện nay còn thiếu, chưa đồng bộ và có những điểm chưa phù hợp với thông lệ quốc tế. Hiện nay, do vẫn thực hiện chính sách bảo hộ để các tổ chức tín dụng có điều kiện phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh, nên Ngân hàng Nhà nước đang có nhiều quy định hạn chế về tổ chức và hoạt động đối với các tổ chức tín dụng nước ngoài như điều kiện cấp giấy phép thành lập và hoạt động, thời gian hoạt động, số lượng các chi nhánh nước ngoài, loại hình tổ chức hoạt động Ngay từ bây giờ, cần phải từng bước nới lỏng quyền tiếp cận thị trường dịch vụ ngân hàng đối với các bên cung cấp và sử dụng dịch vụ ngân hàng. Mở cửa thị trường trong nước trên cơ sở điều chỉnh dần các giới hạn về số lượng đơn vị, loại hình tổ chức, phạm vi hoạt động, tỷ lệ vốn góp của bên nước ngoài, mức huy động vốn VNĐ, các loại hình dịch vụ, bảo đảm quyền kinh doanh của các tổ chức tín dụng nước ngoài theo các cam kết đa phương và song phương. Đối với những vấn đề mà pháp luật Việt Nam chưa quy định, cần nhanh chóng xây dựng mới các chế định.
