Những năm trước đây, Việt Nam là nước nông nghiệp lạc hậu, chưa phát triển. Các hoạt động kinh tế, nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, chế biến nông lâm hải sản đề đạt sản lượng và khối lượng sản phẩm thấp, do vậy lượng rác thải chưa nhiều và chưa thưc sự được chính quyền, các doanh nghiệp và người dân quan tâm đến vấn đề môi trường.