Dân chủ, theo cỏch núi của Chủ tịch Hồ Chớ Minh cú nghĩa là dõn làm chủ, dõn là chủ. NN ta là NN của dõn, do dõn và vỡ dõn, nhưng đó là NN quản lý xó hội bằng phỏp luật. Xõy dựng NN phỏp quyền XHCN của dõn, do dõn và vỡ dân chính là cách thức cơ bản để phát huy QLC của nhân dân. Một trong những điểm cơ bản để xây dựng NN pháp quyền, phát huy QLC của nhân dân là phải không ngừng xây dựng và thể chế hóa mục tiêu, phương.