Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), Đảng và Nhà nước ta đó đề ra cụng cuộc đổi mới đất nước, phỏt triển nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN. Trong nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần thỡ thành phần kinh tế Nhà nước đúng vai trũ chủ đạo luụn được Đảng và Nhà nước ta coi là một trong những nhiệm vụ hàng đầu. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh đổi mới , khu vực doanh nghiệp Nhà nước – bộ.