Nghị quyết 45/CP của Chính Phủ về đổi mới quản lý và phát triển ngành du lịch đã khẳng định “Du lịch là một ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước với quan điểm như vậy một trong những nhiệm vụ cụ thể mà nghị quyết 45/CP đã đề ra để thúc đẩy sự nghiệp Du lịch của đất nước “Phát triển nhanh hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển Du lịch”. Mà điển hình là hệ thống khách.