Nâng cao hiệu quả là mục tiêu của chương trình chấn chỉnh, tổ chức lại, đổi mới, sắp xếp DNNN mà Đảng và Nhà nước đã tiến hành từ gần hai chục năm qua. Bên cạnh những điều chỉnh, hoàn thiện quy chế hoạt động cho các DNNN thích ứng với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, một loạt các biện pháp như giải thể, sáp nhập, hợp nhất, cổ phần hóa, giao, bán, khoán, cho thuê, phá sản đã được xúc tiến khá mạnh tay và quyết liệt. .