Theo bản Dự thảo này, các doanh nghiệp viễn thông hoạt động kém hiệu quả, quy mô nhỏ sẽ được phép mua bán, sáp nhập, chuyển giao (M&A) theo cơ chế thị trường. Mặt khác Nhà nước sẽ kiểm soát chặt chẽ các doanh nghiệp viễn thông khống chế thị trường thực hiện việc tập trung kinh tế, chuyển quyền sử dụng tài nguyên viễn thông theo xu hướng độc quyền hóa và làm giảm mức độ cạnh tranh trên thị trường viễn thông. Song song với việc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp M&A theo cơ chế thị trường,.
