Ngay từ khi sáng lập ra chính đảng cách mạng đầu tiên của giai cấp công nhân là “Liên đoàn những người cộng sản” năm 1847, và ghen đã xác định Đại hội Liên đoàn hàng năm là cơ cấu tổ chức có vị trí, quyền lực cao nhất của Liên đoàn. Điều 5 của Điều lệ Liên đoàn do chính Mác và Ăngghen trực tiếp tham gia soạn thảo quy định: "Về cơ cấu