Văn bản thuộc phong cách hành chính công vụ là văn bản điều hành xã hội. Nó có chức năng xã hội. Xã hội được điều hành bằng luật pháp, văn bản hành chính. Công vụ quy định, ràng buộc mối quan hệ giữa các tổ chức nhà nước với nhau, giữa các cá nhân với nhau trong khuôn khổ hiến pháp và các bộ luật văn bản pháp lý dưới luật, từ trung ương đến địa phương.