Là đô thị có số dân đông, TP Hồ Chí Minh rộng hơn 2000 km2 (chiếm 0,6% so cả nước); dân số 6,1 triệu người (chiếm 6,8% so cả nước). Đáng chú ý có 1,8 triệu dân nhập cư, thường xuyên học tập, lao động trên khắp 24 quận, huyện của TP. Đây cũng vừa có những thuận lợi trong việc duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hóa, vừa có những khó khăn, phức tạp trong việc quản lý nhà nước đối với một số lĩnh vực của đời sống xã hội. .