Chỉ thị 17/2004/CT-TTg về đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) do Thủ tướng Chính phủ ban hành | THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số 17 2004 CT-TTg Hà Nội ngày 24 tháng 5 năm 2004 CHỈ THỊ VỀ ĐẦY MẠNH GIẢI NGÂN NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC ODA Nhờ thành công của đường lối đổi mới và chính sách đối ngoại rộng mở đa dạng hoá đa phương hoá của Đảng và Nhà nước nước ta đã vận động thu hút được một lượng đáng kể vốn ODA phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Từ năm 1993 đến nay cam kết ODA năm sau cao hơn năm trước đạt tổng lượng 25 34 tỷ USD. Nguồn vốn ODA đã được sử dụng để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội giải quyết các vấn đề xã hội như xoá đói giảm nghèo phát triển y tế giáo dục và khoa học công nghệ bảo vệ môi trường cải cách hành chính luật pháp hỗ trợ một số lĩnh vực sản xuất. Nhiều công trình đầu tư bằng vốn ODA đã được đưa vào sử dụng góp phần tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân. Công tác quản lý nhà nước về ODA được tăng cường và từng bước đi vào nề nếp. Hệ thống các cơ quan quản lý ODA ở các cấp được hình thành. Năng lực cán bộ quản lý ODA ở Trung ương và cơ sở đã được nâng cao một bước. Tuy nhiên tình hình giải ngân nguồn vốn ODA trong thời gian qua mới chỉ đạt 70 -80 kế hoạch đề ra thấp hơn mức giải ngân trung bình của các nước tiếp nhận ODA trong khu vực. Việc giải ngân chậm do nhiều nguyên nhân song nguyên nhân chủ quan của ta là chính đó là tình trạng thiếu quy hoạch và chính sách đồng bộ trong việc thu hút và sử dụng ODA quy trình và thủ tục thẩm định và phê duyệt chương trình dự án còn phức tạp và thiếu minh bạch công tác đền bù di dân và giải phóng mặt bằng kéo dài và có nhiều bất cập thủ tục hành chính còn rườm rà phải qua nhiều cửa nhiều khâu lãnh đạo một số Bộ cơ quan và địa phương chưa chỉ đạo ráo riết và đôn đốc kiểm tra sát sao quá trình thực hiện năng lực cán bộ quản lý ODA ở các cấp nhìn chung còn yếu. Xuất phát từ thực tế trên để đẩy mạnh giải ngân ODA trong năm 2004 và các năm sau phấn đấu đạt mức giải ngân ODA bình quân hàng năm chí ít bằng mức .
