Sự ra đời và phát triển của nền lập hiến Việt Nam Ngoại trừ các quy định trong lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia và phòng, chống ma túy đã tương đối cụ thể về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, lực lượng bảo vệ người làm chứng còn hầu hết các quy định chỉ mới dừng lại ở nguyên tắc, thiếu hướng dẫn cụ thể, nhất là về các biện pháp bảo vệ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền, lực lượng tiến hành bảo vệ, kinh phí để bảo vệ người làm chứng .