Quyền lực nhà nước và việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 1992 Sự giới hạn về mặt câu chữ khiến cho nhiều toà hành chính địa phương không khỏi “lúng túng” khi đứng trước một quyết định hành chính, hành vi hành chính mà “không được liệt kê” trong 22 loại việc theo Pháp lệnh. Ví dụ: Nếu căn cứ theo Luật đất đai năm 2003 (khoản 3 Điều 39),