Dân chủ hoá quá trình soạn thảo, bảo đảm tính minh bạch của văn bản pháp luật là biện pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý Nhà nước bằng pháp luật Các công tố viên và các thẩm phán xét xử là hai bộ phận gắn kết với nhau trong hệ thống toà án từ trên xuống dưới như hai bộ phận không thể thiếu của toà án các cấp.