Có nhiều cách định nghĩa về nền hành chính nhà nước, nhưng phổ biến hiện nay cho rằng nền hành chính nhà nước là hệ thống các yếu tố hợp thành về tổ chức (Bộ máy, con người, nguồn lực công) và cơ chế hoạt động để thực thi quyền hành pháp của nhà nước theo qui định pháp luật. Như¬ vậy, muốn có nền hành chính nhà nước tồn tại cần phải hội đủ các yếu tố sau: | Xuất phát từ đặc thù của hệ thống chính trị nước ta luôn có sự liên thông trong điều động, luân chuyển về nguồn nhân lực khu vực công giữa các cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập, Luật quy định viên chức đã có thời gian làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập từ đủ 05 năm trở lên thì được xét chuyển thành công chức không qua thi tuyển; viên chức được tiếp nhận, bổ nhiệm vào vị trí việc làm được pháp luật quy định là công chức thì quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm đồng thời là quyết định tuyển dụng; cán bộ, công chức được chuyển sang làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật viên chức; công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập khi hết thời hạn bổ nhiệm mà không được bổ nhiệm lại nhưng vẫn tiếp tục làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập đó thì được chuyển làm viên chức và bố trí công tác phù hợp; các trường hợp viên chức chuyển sang làm cán bộ, công chức và ngược lại đều được xem xét bảo đảm các chế độ, chính sách, các quyền và lợi ích hợp pháp.
