Như đã biết, trong những năm gần đây công nghệ thông tin phát triển vô cùng nhanh chóng và được ứng dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội, nhất là trong quản lý, một lĩnh vực mà yếu tố khoa học công nghệ có tính quyết định. Sự việc đó dẫn đến sự bùng nổ thông tin, làm cho những nhà quản lý rơi vào tình trạng “ngập lụt thông tin". Chính vì vậy, các chuyên gia cho rằng, hiện nay chúng ta đang sống trong một xã hội “rất giàu về thông tin nhưng nghèo.