Đất đai vô cùng quý giá của Quốc gia là tư liệu sản xuất đặc biệt không có gì có thể thay thế được trong sản xuất nông-lâm nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu trong môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh, quốc phòng.