Pháp luật được ban hành nhằm định ra khuôn mẫu và quy tắc xử sự cho các thành viên trong cộng đồng. Bởi vậy, pháp luật cần phải được thực hiện trên thực tế nhằm biến ý chí của Nhà nước thành hiện thực. Nếu hoạt động ban hành pháp luật để quản lý xã hội được gọi là xây dựng pháp luật thì một yếu tố không thể thiếu, đi liền với nó là thực hiện pháp luật. Chỉ khi nào hai hoạt động này gắn kết với nhau thì pháp luật mới phát huy được hiệu quả của nó. Khi pháp luật được.