Các chính sách chưa đủ mạnh để giải phóng triệt để mọi nguồn lực nông thôn, nông dân cho đầu tư phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm; nhất là thiếu chính sách hỗ trợ phát triển thị trường lao động nông thôn. Chất lượng lao động nông thôn và nông dân quá thấp, lao động nông thôn năm 2011 có tới 91,8% chưa qua đào tạo, nên chưa đáp ứng yêu cầu của sản xuất, của thị trường lao động; Chất lượng việc làm và năng suất lao động nông nghiệp cũng rất thấp. Tình trạng thiếu việc làm. | . Nguyễn Bá Ngọc Viện Khoa học Lao động và Xã hội NỘI DUNG 1. Bối cảnh 2. Một số mô hình giải quyết dư thừa lao động 3. Định hướng giải quyết dư thừa lao động trong lĩnh vực nông nghiệp 4. Các giải pháp chủ yếu 1. Bối cảnh 2011 (%) Tỷ số việc làm trên dân số từ 15 tuổi trở lên khu vực nông thôn Tỷ trong lao động làm việc dưới 35 giờ/tuần KVNT Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động 2 Tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động KVNT Tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nông thôn Tỷ trọng lao động nông nghiệp Nguồn: TCTK. Báo cáo Điều tra Lao động- Việc làm 2011 1. Bối cảnh Tồn tại và thách thức đối với lao động nông thôn: Các chính sách chưa đủ mạnh để giải phóng triệt để mọi nguồn lực nông thôn, nông dân cho đầu tư phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm; nhất là thiếu chính sách hỗ trợ phát triển thị trường lao động nông thôn. Chất lượng lao động nông thôn và nông dân quá thấp, lao động nông thôn năm 2011 có tới 91,8% chưa qua đào tạo, nên chưa đáp ứng yêu cầu của sản xuất, của thị trường lao động; Chất lượng việc làm và năng suất lao động nông nghiệp cũng rất thấp. Tình trạng thiếu việc làm của lao động nông thôn rất nghiêm trọng (khoảng 9- 10 triệu lao động); vấn đề việc làm và đời sống của nông dân vùng bị thu hồi đất cho phát triển công nghiệp, khu đô thị rất bức xúc, dòng di chuyển lao động nông thôn- thành thị có xu hướng ngày càng tăng. 1. Bối cảnh Công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn thời gian qua chưa thành công, trong khi công nghiệp thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật, thì nông thôn lại dư thừa rất lớn lao động phổ thông và bị cột chặt vào nông nghiệp, nông thôn với việc làm năng suất, thu nhập và đời sống rất thấp. Đây là bài toán vĩ mô quan trọng và cơ bản nhất mà Việt Nam phải giải quyết hiện nay và trong các năm tới. 2. MÔ HÌNH GIẢI QUYẾT DƯ THỪA LAO ĐỘNG (1) Mô hình chuyển đổi sang việc làm phi nông nghiệp cho nông dân ở những vùng bị mất đất sản xuất nông nghiệp: Vĩnh Phúc: mô hình “đổi đất lấy dịch vụ”, thông qua cấp | . Nguyễn Bá Ngọc Viện Khoa học Lao động và Xã hội NỘI DUNG 1. Bối cảnh 2. Một số mô hình giải quyết dư thừa lao động 3. Định hướng giải quyết dư thừa lao động trong lĩnh vực nông nghiệp 4. Các giải pháp chủ yếu 1. Bối cảnh 2011 (%) Tỷ số việc làm trên dân số từ 15 tuổi trở lên khu vực nông thôn Tỷ trong lao động làm việc dưới 35 giờ/tuần KVNT Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động 2 Tỷ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động KVNT Tỷ lệ lao động qua đào tạo khu vực nông thôn Tỷ trọng lao động nông nghiệp Nguồn: TCTK. Báo cáo Điều tra Lao động- Việc làm 2011 1. Bối cảnh Tồn tại và thách thức đối với lao động nông thôn: Các chính sách chưa đủ mạnh để giải phóng triệt để mọi nguồn lực nông thôn, nông dân cho đầu tư phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm; nhất là thiếu chính sách hỗ trợ phát triển thị trường lao động nông thôn. Chất lượng lao động nông thôn và nông dân quá thấp, lao động nông thôn năm 2011 có tới 91,8% chưa qua đào tạo, nên chưa đáp ứng yêu
