Ngày nay, khi cuộc sống ở nông thôn ngày càng văn minh, dân chủ và công bằng, người dân càng cần được hiểu biết luật pháp và các quy tắc của cuộc sống mới tốt hơn (Phạm Vân Đình, 2006). Mặt khác, những tác động đa dạng đa chiều của các yếu tố đến cuộc sống nông thôn đã gây nên sự phức tạp về lựa chọn của cư dân nông thôn. Điều đó đặt lên vai người cán bộ cơ sở nông thôn một trách nhiệm nặng nề hơn. Vì vậy, cán bộ cơ sở nông thôn cần.