Trong những năm gần đây, cùng với sự đổi mới của cơ chế quản lý, hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội đất nước ta đã có những bước phát triển vượt bậc. Đóng góp đáng kể vào sự phát triển này là nỗ lực không ngừng của ngành xây dựng cơ bản, một ngành mũi nhọn trong chiến lược xây dựng phát triển đất nước. Tuy nhiên bên cạnh đấy ngành Xây dựng cơ bản còn bộc lộ nhiều tồn tại cần phải khắc phục. Nổi lên hàng đầu trong những số tồn tại này là hiện tượng.