Dựa vào sản lượng chứ không phải lượng phát thải = Có thể khó đạt mức chất lượng môi trường như mong muốn. Để kết quả phù hợp với mức tối ưu chất lượng môi trường cần phải: Biết rõ mối quan hệ giữa sản lượng và lượng phát thải; Giả định rằng mối quan hệ này tương đối ổn định.