Chính quyền địa phương được phân cấp nhiều hơn trên các lĩnh vực ngân sách, tài chính, biên chế, đầu tư, đất đai, y tế, giáo dục. chức năng quản lý nhà nước của bộ, ngành, chính quyền địa phương với quản lý sản xuất kinh doanh và quản lý hoạt động sự nghiệp dịch vụ công.