Nghị quyết Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định:”ra sức xoá đói giảm nghèo, tạo điều kiện về hạ tầng và năng lực sản xuất để các vùng, các cộng động đều có thể tự phát triển, tiến tới thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển kinh tế. | - Trước hết phải khẳng định Thanh Hoá là một tỉnh với 11 huyện miền núi, với trên 1 triệu đông bào các dân tộc anh em cùng sinh sống cho thấy đối tượng cần được trợ giúp pháp lý miễn phí rất lớn. Chỉ cẩn làm một phép so sánh đơn giản, 11 huyện miền núi với hơn chòm, bản; 222 xã. Song trong thực tế chỉ thực hiện tại 130 xã, với 198 chòm, bản ; trong đó số người được tư vấn pháp luật miễn phí, hướng dẫn giải đáp thăc mắc cũng chỉ đạt 1300 lượt người. Về vấn đề này khi khảo sát 49 người là cán bộ tư pháp huyện, xã có 6 người bằng nhân dân địa phương chưa nhận được sự giúp đỡ của trung tâm trợ giúp pháp lý; và có 78 người bằng số đối tượng được khảo sát là thành viến của tổ chức xã hội, chính trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp, trả lời Trung tâm TGPL chưa trợ giúp lưu động tại địa phương; và có 102 người bằng 52 % số người được khảo sát trả lời thành viên của tổ chức xã hội, chính tri-xã hội, xã hôi-nghề nghiệp nơi họ đang sinh hoạt chưa nhận được sự trợ giúp của Trung tâm TGPL tỉnh.
