Bài giảng Kinh tế tài nguyên - môi trường: Chương V trình bày về chính sách quản lý tài nguyên - môi trường bao gồm quản lý môi trường và hiệu quả quản lý, các công cụ của chính sách quản lý tài nguyên môi trường. | Chương 5 CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN - MÔI T RƯỜNG lý mơi trường và hiệu quả quản lý MT 1. Quản lý mơi trường là gì? Quản lý MT là hệ thống các biện pháp được nhà nước sử dụng, trên cơ sở phối hợp với cơ chế thị trường, nhằm giải quyết những mâu thuẫn cơ bản giữa mơi trường và phát triển trên phạm vi cả nước cũng như từng vùng, sao cho cĩ thể lường trước, ngăn chận và đảo ngược tình trạng cạn kiệt tài nguyên và suy thối mơi trường. 2. Chi phí quản lý MT và hiệu quả quản lý - Chi phí quản lý môi trường là những chi phí thực hiện các công cụ quản lý. Chi phí này bao gồm: Chi phí hành chính: Đây là chi phí tổ chức thực hiện các công cụ quản lý. Chi phí chấp hành: Là những chi phí do công cụ quản lý gây ra cho nền kinh tế sau khi thực hiện. - Lợi ích của công tác quản lý MT là số tổn thất môi trường được loại trừ. Hiệu quả quản lý môi trường đòi hỏi chi phí quản lý biên phải bằng đúng với lợi ích biên (tổn thất biên MD được loại trừ) B, C Mức suy thoái MT MCM (Marginal cost of management) MD E R* Rt MCM = MD a b II. Các công cụ của chính sách quản lý TNMT CAÙC COÂNG CUÏ QUAÛN LYÙ TNTN & MOÂI TRÖÔØNG Coâng cu ï haønh chính- meänh leänh Coâng cuï Kinh Teá- Taøi chính Tuyeân truyeàn giaùo duïc Coâng cuï KT Coâng cuï TC Coâng cuï KT tröïc tieáp Coâng cuï KT giaùn tieáp Leä phí phaùt thaûi Quyeàn sôû höõu Giaáy pheùp Thueá oâ nhieãm Thueá ñaàu vaøo Phí söû duïng Kyù thaùc hoàn traû Thueá taøi nguyeân Thueá saûn phaåm Thueá XNK Thueá phaân bieät Phí quaûn lyù HC Vieän trôï Tín duïng Trôï giaù Các công cụ hành chánh - mệnh lệnh còn gọi là công cụ quản lý trực tiếp hay CAC (command and control, chỉ huy và kiểm soát) Những công cụ này bao gồm: Chính sách và chiến lược bảo vệ MT. Luật pháp, quy định và tiêu chuẩn MT. 1. Công cụ mệnh lệnh – hành chánh BỘ TÀI NGUYÊN-MÔI TRƯỜNG CỤCÏ TÀI NGUYÊN-MÔI TRƯỜNG SỞ TÀI NGUYÊN-MÔI TRƯỜNG Phòng, Ban Môi Trường các Quận, Huyện HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN CÓ CHỨC NĂNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Mục đích của công cụ hành chính-mệnh lệnh Buộc | Chương 5 CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN - MÔI T RƯỜNG lý mơi trường và hiệu quả quản lý MT 1. Quản lý mơi trường là gì? Quản lý MT là hệ thống các biện pháp được nhà nước sử dụng, trên cơ sở phối hợp với cơ chế thị trường, nhằm giải quyết những mâu thuẫn cơ bản giữa mơi trường và phát triển trên phạm vi cả nước cũng như từng vùng, sao cho cĩ thể lường trước, ngăn chận và đảo ngược tình trạng cạn kiệt tài nguyên và suy thối mơi trường. 2. Chi phí quản lý MT và hiệu quả quản lý - Chi phí quản lý môi trường là những chi phí thực hiện các công cụ quản lý. Chi phí này bao gồm: Chi phí hành chính: Đây là chi phí tổ chức thực hiện các công cụ quản lý. Chi phí chấp hành: Là những chi phí do công cụ quản lý gây ra cho nền kinh tế sau khi thực hiện. - Lợi ích của công tác quản lý MT là số tổn thất môi trường được loại trừ. Hiệu quả quản lý môi trường đòi hỏi chi phí quản lý biên phải bằng đúng với lợi ích biên (tổn thất biên MD được loại trừ) B, C Mức suy thoái MT MCM (Marginal cost .
