Sau đây là bài giảng Chương 4: Chính sách tài khóa. Bài giảng này được biên soạn nhằm giúp các bạn nắm bắt được những kiến thức về khái niệm ngân sách chính phủ, cán cân ngân sách và tình hình ngân sách, thâm hụt ngân sách, chu kỳ của nền kinh tế và thâm hụt ngân sách theo chu kỳ, mục tiêu cân bằng ngân sách và lựa chọn của chính phủ. | CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA Chương 4 I. Ngân sách chính phủ 1. Khái niệm: NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. (Luật NSNN năm 2012) Các khoản thu NSNN bao gồm: Thuế, phí, lệ phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật. Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước. Các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân. Các khoản viện trợ. Các khoản thu khác theo quy định cảu pháp luật Các khoản chi ngân sách Các khoản chi phát triển kinh tế - xã hội. Các khoản chi đảm bảo quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước. Các khoản chi trả nợ của nhà nước. Các khoản chi dự trữ Nhà nước ( từ 3-5% tổng số dư) Các khoản chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật. 2. Cán cân ngân sách và tình hình ngân sách: Cán cân ngân sách phản ánh mức độ cân đối giữa thu, chi ngân sách trong một năm tài khóa. Có 3 trạng thái của cán cân T > G => Thặng dư ngân sách. ( Bội thu ngân sách) T Thâm hụt ngân sách. ( Bội chi ngân sách) G = T => Cán cân ngân sách thăng bằng Trong đó : T là khoản thu ; G là khoản chi 3. Thâm hụt ngân sách: có 2 dạng Thâm hụt ngân sách chu kỳ : Là thâm hụt ngân sách bị động do tình trạng chu kỳ kinh doanh Thâm hụt ngân sách cơ cấu Là thâm hụt ngân sách chủ động , nó được quyết định bởi những chính sách tùy biến của chính phủ. 4. Chu kỳ của nền kinh tế và thâm hụt ngân sách theo chu kỳ: Chu kỳ kinh tế là hiện tượng sản lượng thực tế dao động lên xuống theo thời gian xoay quanh sản lượng tiềm năng. Yt Khi nền kinh tế suy thoái Yt > Yp : Khoảng dư thừa => Khi nền kinh tế hưng thịnh Trong đó: Yp Sản lượng tiềm năng ; Yt : sản lượng thực tế 5. Mục tiêu cân bằng ngân sách và lựa chọn của chính phủ: Khi thu ngân sách bằng chi ngân sách : G =T => Vậy khi ngân sách Các khoản thu NSNN bao gồm: Thuế, phí, lệ phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật. Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước. Các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân. Các khoản viện trợ. Các khoản thu khác theo quy định cảu pháp luật | CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA Chương 4 I. Ngân sách chính phủ 1. Khái niệm: NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước. (Luật NSNN năm 2012) Các khoản thu NSNN bao gồm: Thuế, phí, lệ phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật. Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước. Các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân. Các khoản viện trợ. Các khoản thu khác theo quy định cảu pháp luật Các khoản chi ngân sách Các khoản chi phát triển kinh tế - xã hội. Các khoản chi đảm bảo quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước. Các khoản chi trả nợ của nhà nước. Các khoản chi dự trữ Nhà nước ( từ 3-5% tổng số dư) Các khoản chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật. 2. Cán cân ngân sách và tình hình ngân sách: Cán cân ngân sách phản ánh mức độ cân đối giữa thu, chi ngân sách trong một năm tài khóa. Có 3
