Bài giảng Phân tích chính sách qua một dự án luật, một tờ trình dưới góc độ lợi ích quốc gia và lợi ích địa phương có mặt không thống nhất trình bày về khái niệm, một số tình huống, cách tìm ra vấn đề có sự xung đột lợi ích, những nguyên tắc cần vận dụng trong phân tích chính sách; các bước tiến hành của ĐBQH khi phân tích chính sách. | Phân tích chính sách qua một dự án luật, một tờ trình dưới góc độ lợi ích quốc gia và lợi ích địa phương có mặt không thống nhất Người trình bày: Ông Nguyễn Văn Mễ Nguyên Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND, Trưởng đoàn ĐBQH khoá XI Nội dung phần trình bày Nội dung phần trình bày có 6 phần: I. Khái niệm II. Một số tình huống III. Cách tìm ra vấn đề có sự xung đột lợi ích IV. Những nguyên tắc cần vận dụng. V. Các bước tiến hành của ĐBQH khi phân tích chính sách. VI. Kết luận. I. Khái niệm - Chính sách hiểu theo nghĩa rộng - Chính sách công của Nhà nước - Phân tích CS qua một dự án luật, tờ trình II. Một số tình huống: Lợi ích địa phương mang tính đặc thù Do phân bổ lợi ích QG cho các ĐP chưa công bằng. Khi phán quyết về mối quan hệ giữa các ĐP có xung đột. Do tính đặc thù của các vấn đề VHLS, QP và AN Do thực hiện chưa đầy đủ qui trình dự thảo luật III. Làm thế nào để ĐBQH tìm ra vấn đề có sự xung đột lợi ích? Qua TXCT. Qua tham khảo tư vấn, chuyên gia. Qua nghiên cứu ĐP bạn. Thu thập qua cơ quan TTBC. Từ hiểu biết và kinh nghiệm của ĐB. IV. Những nguyên tắc cần vận dụng: Lợi ích quốc gia là trên hết. Tập trung và dân chủ. Gắn cái riêng và cái chung. Sử dụng đúng đắn các công cụ phân tích chính sách. Vận dụng tổng hợp các kỹ năng. V. Các bước tiến hành phân tích chính sách của ĐBQH: Nhận biết xung đột lợi ích. Tìm nguyên nhân của vấn đề Kiến nghị về mục tiêu và giải pháp giải quyết vấn đề. Các kịch bản khả thi mà ĐBQH có thể kiến nghị. V. Các bước tiến hành phân tích chính sách của ĐBQH: 1. Nhận biết xung đột lợi ích: . Tìm hiểu những nội dung dự luật thể hiện xung đột lợi ích . Tìm hiểu sự xung đột nằm ở khâu nào: a- Phân chia trách nhiệm; b- Phân chia quyền lợi; c- Giải pháp thực hiện chính sách. . Phân tích quan hệ tương tác giữa hai lợi ích và với XH. . Xem xét tính liên đới, tính hệ thống của vấn đề 2. Tìm nguyên nhân của vấn đề: a- Một vấn đề có thể có nhiều nguyên thể là: - Do vấn đề chưa hoàn toàn sáng rõ. - Do vấn đề qúa đặc . | Phân tích chính sách qua một dự án luật, một tờ trình dưới góc độ lợi ích quốc gia và lợi ích địa phương có mặt không thống nhất Người trình bày: Ông Nguyễn Văn Mễ Nguyên Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND, Trưởng đoàn ĐBQH khoá XI Nội dung phần trình bày Nội dung phần trình bày có 6 phần: I. Khái niệm II. Một số tình huống III. Cách tìm ra vấn đề có sự xung đột lợi ích IV. Những nguyên tắc cần vận dụng. V. Các bước tiến hành của ĐBQH khi phân tích chính sách. VI. Kết luận. I. Khái niệm - Chính sách hiểu theo nghĩa rộng - Chính sách công của Nhà nước - Phân tích CS qua một dự án luật, tờ trình II. Một số tình huống: Lợi ích địa phương mang tính đặc thù Do phân bổ lợi ích QG cho các ĐP chưa công bằng. Khi phán quyết về mối quan hệ giữa các ĐP có xung đột. Do tính đặc thù của các vấn đề VHLS, QP và AN Do thực hiện chưa đầy đủ qui trình dự thảo luật III. Làm thế nào để ĐBQH tìm ra vấn đề có sự xung đột lợi ích? Qua TXCT. Qua tham khảo tư vấn, chuyên gia. Qua nghiên cứu ĐP bạn. Thu thập
