Năm 2009 kinh tế nước ta tiếp tục đứng trước nhiều khó khăn và thách thức, đòi hỏi sự nỗ lực, phấn đấu cao của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và toàn cầu nhằm đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Đứng trước những thách thức đó mà đòi hỏi cần có "Những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009".