Chương 2 giúp người học hiểu rõ hơn về công cụ thực nghiệm của tài chính công. Các nội dung chính được trình bày trong chương này gồm có: Phân biệt giữa sự tương quan và nguyên nhân, phép thử ngẫu nhiên (randomized trials), phương pháp thu thập dữ liệu quan sát,. .