Đề tài nghiên cứu đã hệ thống hóa các vấn đề cơ bản có tính chất lý luận và thực tiễn về nghèo đói; phân tích đánh giá thực trạng nghèo đói, tìm hiểu những nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói của các hộ gia đình ở vùng nông thôn; đề xuất các giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của huyện, nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo. | PHẦN MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nhiều thập kỷ trở lại đây, sự phát triển về lực lượng sản xuất, của khoa học – kỹ thuật và công nghệ đã mang lại đời sống vật chất và tinh thần ngày càng cao. Nhưng cũng xuất hiện một thực tế khắc nghiệt là; số người nghèo đói chiếm một tỷ lệ còn quá cao “khoảng 1/5 dân số thế giới sống trong cảnh nghèo nàn lạc hậu”[3]. Nghèo đói đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển, từng lĩnh vực khác nhau Ế của đời sống xã hội, không chỉ ở những quốc gia kém phát triển mà còn có ở cả U những quốc gia phát triển. Vì vậy, việc xóa đói giảm nghèo luôn là mối quan tâm ́H của mọi quốc gia. TÊ Ở Việt Nam, xóa đói giảm nghèo được coi là nhiệm vụ trọng tâm, trong sự nghiệp đổi mới. Đảng và nhà nước ta đã khẳng định công tác xóa đói giảm nghèo là H một chương trình quốc gia, việc thực hiện chương trình này phải được tiến hành IN trên quy mô rộng lớn và được thực hiện lồng ghép với các chương trình quốc gia khác. Trên thực tế chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, đời sống nhân dân K đã được nâng lên một cách rõ rệt, bộ mặt nông thôn ngày càng khang trang hơn, tỷ ̣C lệ hộ nghèo giảm dần, số hộ khá, hộ giàu ngày càng tăng lên. Mặc dù vậy, về nhận O thức, cách tiếp cận, sự lựa chọn mục tiêu và giải pháp khắc phục đói nghèo ở nhiều ̣I H nơi, nhiều cấp chưa được nhất quán. Vì thế, công tác xóa đói giảm nghèo giữa các cấp, các ngành, đoàn thể ở một số nơi đặc biệt là các huyện miền núi, vùng sâu, Đ A vùng xa, vùng dân tộc thiểu số chưa được đồng bộ và thống nhất. Quảng Điền là một huyện nằm trong khu vực các tỉnh duyên hải miền trung, nơi thường xuyên bị thiên tai đe dọa. Trong những năm qua nhờ làm tốt công tác xóa đói giảm nghèo (XĐGN), tỷ lệ hộ nghèo trong huyện đã giảm. Tuy nhiên hiện nay tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn khá cao (16,7% năm 2008 và 11,58% năm 2009) so với cả nước cũng như các địa phương trong tỉnh. Thực trạng đời sống của nhân dân còn quá thấp. Điều kiện sống như đường xá, văn hóa, giáo dục, y tế đang khó khăn
