Chuyên đề 2 - Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp huyện. Nội dung chính của chuyên đề gồm: Tổng quan về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp huyện; vai trò của lãnh đạo, quản lý cấp huyện trong xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp huyện; xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp huyện; giải quyết những thách thức, rủi ro trong xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của lãnh đạo, quản lý cấp huyện. | Chuyên đề 2 XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở CẤP HUYỆN I. TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở CẤP HUYỆN 1. Khái niệm và phân loại kế hoạch a) Khái niệm Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội là một công cụ quản lý của nhà nước theo mục tiêu, được thể hiện bằng những mục tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội phải đạt được trong một khoảng thời gian nhất định ở một địa phương, đồng thời đưa ra những giải pháp, hoạt động cần thực hiện để đạt được những mục tiêu đó một cách có hiệu quả nhất. Tùy theo từng quốc gia, địa phương hay tổ chức mà kế hoạch phát triển có những đặc trưng khác nhau. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở cấp huyện cần đảm bảo những yêu cầu cơ bản sau: - Bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm cấp huyện phải kết nối hài hòa với bản kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của cấp xã, với kế hoạch của các ngành, các lĩnh vực trên địa bàn huyện. - Bản kế hoạch được xây dựng hướng tới thị trường dựa trên thông tin thị trường, cơ hội thị trường trên cơ sở tiềm năng lợi thế của từng địa phương. - Bản kế hoạch đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên lợi ích của người nghèo trên địa bàn. - Bản kế hoạch hàng năm phải phù hợp với chiến lược/quy hoạch phát triển trung và dài hạn của tỉnh, của huyện và các ngành/lĩnh vực liên quan. Huyện là một cấp kế hoạch và các bộ phận cấu thành kế hoạch phát trkinh tế - xã hội cấp huyện bao gồm: 40 - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện: là hệ thống các phân tích, đánh giá và chọn lựa quan điểm, mục tiêu tổng quát định hướng phát triển các lĩnh vực chủ yếu của đời sống xã hội và các giải pháp cơ bản về phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời gian dài. - Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện: thể hiện tầm nhìn, sự bố trí chiến lược về thời gian, không gian lãnh thổ, xây dựng khung về tổ chức không gian để chủ động hướng tới mục tiêu, đạt
