Trên cơ sở củng cố nhận thức của học viên về phân tích chính sách công, chuyên đề tập trung vào xác định các thách thức đang đặt ra trong việc phân tích chính sách công hiện nay ở Việt Nam và gợi mở hướng giải quyết trước các thách thức đó. | Chuyen d~3 " , . ,. ,. A PRAN TICH CHINH SACH CONG % ~,.,. A I. TONG QUAN VE CHINH SACH CONG 1. Khiti ni~m chfnh sitch cong Khoa hQc chinh sach ra doi mUQn hon cac khoa hQc khac va chi thllC Sll phat tri~n rQng rai a cac nuac tren thS giro sau nhiing nam 1950, do co sg thay thS dfut cac nghien Clm chinh tri truySn thBng sang khoa hQc chinh sach. Vi sg phong phil cua cac phuong di~n ho~t dQng chinh tri nen cac hQc gia da dS c~p dSn khai ni~m vS chfnh sach cong duai nhiSu giac dQ tiSp. c~n khac nhau. Cho du v~y, cac khai ni~m dSu thBng nhdt cho r~g chinh sach cong b~t ngu6n tit nhUng "quySt dinh" cua nha nuac va va dung dS giai quySt nhUng vdn dS chung vi lqi . fch cua dffi sBng cQng d6ng. Thomas Dye dua ra mQt dinh nghia ng~ gQn vS chinh sach cong la: "bat kY nhiing gi ma nha mritc hra ch9n Iam ho(zc kh6ng lam"l. Khai ni~m vS chinh sach cong cua William Jenkins C\1 thS hon so vro dinh nghla tren. Theo ong, chinh sach cong la "m9t t(Ip hr;p cac quyit dinh co lien quan viti nhau dU:(1c ban hanh bOi m9t nha ho~t d9ng chinh trj ho(zc m9t nhom cac nha ho~t d9ng chinh tri lien'quan din 11:fa ch9n cac tieu va cac phu:ong ti¢n di d~t tieu trong m9t tinh hu6ng Clj. thi thu9C ph~m vi thdm quyJn cua h(/,2. Con James Anderson dua ra mQt dinh nghla chung hon, mo tit chinh sach nhu la "m9t du:irng 16i hanh d9ng co dich dU:(1c ban hanh bOi m9t nha ho~t d9ng ho(zc m9t nhom cac nha ho~t d9ng di gicii quyit m9t van dJ phat sinh ho(zc win dJ quan tam,,3. Tuy co nhUng giro h~n nhdt dinh, nhung cac dinh nghla tren dSu ~p trung mo tit nQi ham cua chinh sach congo Tren ca sa tham khao cac cach tiSp c~ khac nhau vS chinh sach cong, co thS di dSn mQt dinh nghia: Chinh sach c6ng la dinh hu:ang hanh d9ng dU:(1c 11!a ch9n phil hr;p viti thai d9 chinh tri cua nha nu:itc khi gild quyit nhiing van dJ phat sinh trong ddi s6ng c9ng dang nhlim d~t dU:(1c tieu phat triin m6i thai kYo a 2. Vai tro cna chinh sitch cong Thu nhat, dinh huang m\1c tieu cho cac chu thS .
