Chuyên đề 8 "Thách thức trong quản lý nhà nước về dịch vụ công" trang bị cho học viên những nhận thức cơ bản về dịch vụ công và vai trò của Nhà nước trong bảo đảm cung ứng dịch vụ công xác định các thách thức đang đặt ra và đề xuất các giải pháp giải quyết. | Chuyen aS8 THACH TmJC TRONG QuAN LY NHA NUOC vE DICH \TV CONG . . I. DICH VU CONG vA VAl TRO CVA CUNG UNG DICH VU CONG . NHA N110C TRONG . 1. Khai quat vS dich vI} cong . Nhljn th,rc v2 dich V!l cling Dich V\l cong hi nhUng ho~t dQng ph\lc V\l cac nhu- cAu co bim, thi~t y~u cua ngmJi dan vi lqi ich chung ctia chung cua xli hQi, do Nha nuac chiu trach nhi~m treac xli hQi ( ti~p dam nh~ hay tiy quySn va t~o diSu ki~n cho khu V\Tc tu thgc hi~n) nhb bao dam hi~u qua, 8n djnh va cong bfutg xli hQi. Quan ni~m vS dich V\l cong khong phai la dli co S\l' th8ng nh~t hoim toan, tuy nhien co thB chi ra mQt s8 net co bim ctia dich V\l cong la: - Do la vi~c lam clla Chinh phu, chinh quySn, ho~c cua tu nhan duQ'c Chinh phu uy nhi~m ph\lc V\l cQng dBng, nhan dan; - Vi lqi fch chung thi~t y~u; - Khong vi m\lC tieu lqi nhu~n. Ph~ vi Clla djch V\l cong cling duQ'c xac diM r~t khac nhau, tuy thuQc vao cach nhin nh~ Clla m5i qu8c gia. Theo nghfa r9ng, dich V\l cong la nhUng hltng hoa, djch V\l rna Nha nuac can thi~p vao vi~c cung cdp nhb m\lC tieu hi~u qua va cong bfutg. Theo do, dich V\l cong la cit di nhUng ho~t dQng nh~m thgc hi~n cac chilc nang v8n co cua Chinh phti, bao gAm ill cac ho~t dQng ban hanh chinh sach, phap lu~t, an ninh, qu8c phong, cho d~n nhUng ho~t dQng y t~, giao d\lc, giao thong cong cQng. Theo nghfa hf?p, dich V\l cong duQ'c hiBu Ia nhUng hang hoa, dich V\l ph\lc V\l tf\lc ti~p nhu cAu cua cac t8 chilc va cong dan rna Chinh phti can thi~p vao vi~c cung cdp nhb m\lc tieu hi~u qua va cong bfutg. Vi~c sir d\lng khai ni~m djch V\l cong thea nghia rQng hay h~p phai nhb huang tai cac m\lC tieu phil hQ'P. Trong diSu ki~n hi~n nay i:J Vi~t Nam, khai ni~m dich V\l cong duQ'c hiBu thea nghia h~p vm cac Iy do sau day: 163 Thu nhat, do yeu cAu tach bi~t giiIa chuc nang quan ly nhil nuac va chuc nang ph\lC V\l cua Nha nuac d8 til do co th8 d8 ra cac bi~n phap cai tien thich hQ'P d6i vOi tUng lo~i ho~t dQng noi tren. Thu hai, do cang ngay nguai ta .