Mục đích nghiên cứu của luận án là làm sáng tỏ quan niệm về quyền tự do kinh doanh, vai trò của pháp luật kinh tế đối với việc đảm bảo quyền tự do kinh doanh. Trên cơ sở đó tìm ra những định hướng, giải pháp nhằm xây dựng và hoàn thiện pháp luật kinh tế đảm bảo quyền tự do kinh doanh ở nước ta. | LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Đề tài Chủ trương xây dựng NNPQ XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng là một quyết định hoàn toàn đúng đắn, mang tính đột phá về tư duy, lý luận. Chủ trương này đã được cụ thể hoá trong Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), trong đó khẳng định “Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam là NNPQ XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông nhân và đội ngũ trí thức” [Điều 2 HP 1992]. Gắn liền với công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền là việc cải cách pháp luật. Nhận thức đúng đắn sự phát triển kinh tế trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, pháp luật kinh tế được chú trọng xây dựng, hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế thị trường. Trên cơ sở Hiến pháp 1992 về quyền tự do kinh doanh của công dân (Điều 57 HP1992), pháp luật kinh tế đã thể chế những đòi hỏi của quyền tự do kinh doanh. Thực tiễn quyền tự do kinh doanh của công dân đang có những rào cản, hạn chế một phần hoặc toàn phần khi công dân tham gia hoạt động kinh doanh. Có thể kể đến đó là các thủ tục cấp phép đầu tư, đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh, giấy phép, chứng chỉ hành nghề, các xác nhận về vốn hoặc là hoạt động quy hoạch kinh doanh trên từng địa bàn. Nói như vậy, không có nghĩa là đang phủ nhận vai trò của hoạt động cấp phép kinh doanh hay những ngành nghề có điều kiện, nhưng không phải mọi quy định mang tính thủ tục hay điều kiện đều hoàn toàn phù hợp trong quá trình cải cách nền kinh tế. Cuộc giằng co giữa một luồng tư duy công dân chỉ được kinh doanh những gì Nhà nước cho phép và quan điểm mở cửa rộng cho các nhu cầu 1 kinh doanh, trả quyền tự do kinh doanh những gì pháp luật không cấm đang cần lời giải đáp. Liệu tình hình kinh tế ở Việt Nam đã cho phép công dân được quyền kinh doanh những gì mà pháp luật không cấm hay chưa? Hay liệu rằng, vẫn nên chăng việc tự do trong khuôn
