Lao động là điều kiện đầu tiên, cần thiết cho sự tồn tại và phát triển của xã hội, là yếu tố cơ bản có tác dụng quyết định trong quá trình sản xuất. Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, xã hội phát triển, trình độ phân công, tổ chức lao động ngày càng cao yêu cầu cần có chủ thể đứng ra chỉ đạo các hoạt động của người lao động để đạt được mục đích của quá trình sản xuất. Đó chính là quyền quản lý lao động của người sử dụng lao động. Và người sử dụng lao động muốn thực hiện việc quản lý lao động có hiệu quả thì trước tiên phải thiết lập ra công cụ quản lý lao động của đơn vị mình theo quy định của pháp luật.
