Nội dung của giáo trình "Kỹ thuật soạn thảo Văn bản pháp luật" gồm 5 vấn đề, với những nội dung cơ bản nhất về soạn thảo Văn bản pháp luật được sắp xếp từ những lý luận chung đến những kiến thức cụ thể nhằm cung cấp những kiến thức cho học viên, sinh viên những hiểu biết, kỹ năng giúp cho người đọc làm quen với công tác quản lý. Phần 2 của giáo trình trình bày vấn đề 3,4,5 của giáo trình: soạn thảo văn bản áp dụng pháp luật, soạn thảo văn bản hành chính, kiểm tra, xử lý Văn bản pháp luật và soạn thảo văn bản có nội dung xử lý Văn bản pháp luật khiếm khuyết. | Vân đê 4 SOẠN THÀO VẰN BẢN HÀNH CHÍNH Xin chào các anh/chị học viên! Chúng tôi rất hân hạnh được trao đổi với các anh/ chị vấn đề 4 của môn Kỹ thuật soạn thảo Văn bản pháp luật - vấn đề soạn thảo văn bản hành chính; vấn đề này gm ba phần: - Phần ì. Khái niệm văn bản hành chính; - Phần li. Thủ tục, trình tự ban hành văn bàn hành chính; - Phần III. Soạn thảo hình thức và nội dung của văn bản hành chính. Mục tiêu chung Nghiên cứu vấn đề này, anh/ chị có thể hiểu được những vấn đề cơ băn đế soạn thào hoàn chinh văn bán hành chính. Mục tiêu cụ thể - Nêu được khái niệm văn bản hành chính , và phân biệt được văn bản hành chính với Văn bản quy phạm pháp luật, Văn bàn áp dụng pháp luật; - Trình bày được đặc điểm của văn bàn hành chính; - Xác định được thẩm quyền ban hành văn bản hành chính; - Làm rõ được các thù tục, trình tự ban hành văn bản hành chính; - Phân tích được những yêu cầu cùa Nhà nước vê cách thức trình bày hình thức cùa văn bản hành chinh; - Hiêu và vận dụng được cách thức soạn thảo nội dung của văn bàn hành chính. Chúc các anh/chị đạt kết quả tốt! ì. KHÁI NIỆM VĂN BẢN HÀNH CHÍNH 1. Khái niệm Nhà nước ra đời xuất phát từ nhu cầu quan lý xã hội. Nhà nước là chu thề có quyên lực to lớn trons quàn lý xã hội hiện nay, thực hiện chức năng quan lý nhà nước đối với mọi lĩnh vực khác nhau của đời sổng xã hội. Đê thực hiện chức nănc quan lý đôi với xã hội cùa mình. nhà nước ban hành rất nhiêu loại 146 văn bản khác nhau như Văn bản quy phạm pháp luật, Văn bàn áp dụng pháp luật và văn bản hành chính. Các loại văn bản này được gọi với tên chung là văn bàn quàn lý nhà nước. Văn bàn quàn lý nhả nước là phương tiện quan trọng để áp đặt ý chí Nhà nước lên các đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý đã đề ra. Thông qua các văn bản này, ý chí nhà nước được thể hiện, được truyền đạt tới tất cả các cá nhân, tổ chức có liên quan và được áp đặt lên toàn xã hội. Văn bản quản lý nhà nước có rất nhiều loại như Văn bàn quy phạm pháp luật, Văn bản áp dụng pháp luật, văn bản
