Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã được chính phủ Việt Nam quan tâm thu hút và có tác động tích cực tới sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Việt Nam được điều chỉnh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nhằm ngày càng hoàn thiện và sát với luật pháp quốc tế, đồng thời tạo dựng môi trường đầu tư ở Việt Nam ngày một hấp dẫn hơn. | Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 3(76) - 2014 ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM NGUYỄN THỊ KIM ANH* Tóm tắt: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã được chính phủ Việt Nam quan tâm thu hút và có tác động tích cực tới sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Việt Nam được điều chỉnh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nhằm ngày càng hoàn thiện và sát với luật pháp quốc tế, đồng thời tạo dựng môi trường đầu tư ở Việt Nam ngày một hấp dẫn hơn. Tuy nhiên, dòng FDI vào Việt Nam không ổn định và đặc biệt thường bị suy giảm kéo dài sau các cuộc khủng hoảng tài chính, kinh tế khu vực và thế giới. Trong và ngay sau khủng hoảng, các nước trong khu vực đã nhanh chóng điều chỉnh chính sách, tạo môi trường hấp dẫn hơn đối với nhà đầu tư, trong khi phản ứng chính sách của Việt Nam còn chậm. Bài viết này đánh giá lại chính sách FDI ở Việt Nam từ năm 1988 đến nay. Từ khóa: Đầu tư trực tiếp nước ngoài, chính sách đầu tư, chính sách thuế, chính sách lao động, công nghệ. 1. Chính sách điều chỉnh hoạt động đầu tư sau khi đã được cấp giấy phép đầu tư . Điều chỉnh chính sách thuế Nhìn chung, các chính sách thuế liên quan đến doanh nghiệp FDI ở Việt Nam phần lớn là tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN), xoá bỏ sự phân biệt đối xử giữa ĐTNN và đầu tư trong nước, góp phần tạo lập cơ sở pháp lý đáp ứng điều kiện gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và các văn bản hướng dẫn đã áp dụng mức thuế suất thuế TNDN và mức ưu đãi miễn thuế, giảm thuế thống nhất cho tất cả các loại hình doanh 10 nghiệp (DN); bãi bỏ các quy định về thuế TNDN bổ sung và thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài. Điều này thể hiện quan điểm nhất quán của Việt Nam trong việc khuyến khích đầu tư của các DN có vốn ĐTNN. Tuy nhiên, việc áp mức thuế ưu đãi sẽ gặp khó khăn nếu việc qui định lĩnh vực ưu đãi/khuyến khích đầu tư không rõ ràng. Ví dụ: nếu qui định áp dụng mức
