Bài viết đi sâu phân tích vị trí của hệ thống cảnh báo sớm thiên trong hệ thống các văn bản liên quan đến quản lý thiên tai từ đầu những năm 1990 cho đến khi Luật Phòng, chống thiên tai chính thức có hiệu lực tháng 5/2014. | Nghiên cứu đề xuất giải pháp chính sách 48 NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CẢNH BÁO SỚM THIÊN TAI Ở VIỆT NAM NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA, GIẢM NHẸ THIỆT HẠI TS. Phạm Thị Thanh Ngà Thực tập sinh Chương trình khoa học và công nghệ ASEAN-US TS. Tạ Doãn Trịnh1 Viện Chiến lược và Chính sách khoa học và công nghệ Tóm tắt: Sự tàn phá của thiên tai không chỉ liên quan đến mức độ nguy hiểm của hiện tượng mà còn phụ thuộc vào khả năng phòng, tránh của cộng đồng. Cảnh báo sớm là cách nhận biết sớm về thiên tai, là thành phần chính của giảm nhẹ rủi ro, một công cụ quan trọng để bảo vệ cuộc sống và giảm thiểu các thiệt hại về vật chất, kinh tế mà thiên tai có thể gây ra. Hoạt động hiệu quả của hệ thống cảnh báo sớm thiên tai đòi hỏi sự đầy đủ của bốn thành phần trong hệ thống, được kết nối chặt chẽ và kiểm soát bằng các cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến các cấp quản lý từ trung ương đến địa phương. Bài viết sẽ đi sâu phân tích vị trí của hệ thống cảnh báo sớm thiên trong hệ thống các văn bản liên quan đến quản lý thiên tai từ đầu những năm 1990 cho đến khi Luật Phòng, chống thiên tai chính thức có hiệu lực tháng 5/2014. Trong đó, bốn thành phần chính của hệ thống cảnh báo sớm thiên tai sẽ được nghiên cứu để thấy rõ những khoảng cách giữa chính sách và thực tế triển khai nhằm đưa ra những khuyến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống cảnh báo sớm, nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro thiên tai tại Việt Nam. Từ khóa: Quản lý rủi ro thiên tai; Cảnh báo sớm thiên tai; Phòng, chống thiên tai. Mã số: 15051401 1. Vị trí của hệ thống cảnh báo sớm thiên tai trong hệ thống các văn bản chính sách về phòng chống thiên tai của Việt Nam Việt Nam là một trong những quốc gia thường xuyên chịu ảnh hưởng của nhiều thiên tai, khoảng 70% dân số phải đối mặt với những hiện tượng thời tiết nguy hiểm như bão, mưa lớn và lũ lụt. Hàng năm, thiên tai đã làm cho hàng trăm người bị chết và bị thương, thiệt hại vật chất tới hàng ngàn tỷ đồng. Không chỉ gây hại về người và
