Bài viết này phân tích những vấn đề đối với ngân sách xã trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước. Nội dung phân tích tập trung vào một số thay đổi kinh tế - xã hội nông thôn dẫn đến biến động khoản thu và nhiệm vụ chi của ngân sách xã. Bằng chứng cho những nội dung thảo luận của bài viết được thu thập từ một xã nằm ở trung tâm của vùng đồng bằng sông Hồng. | J. Sci. & Devel. 2014, Vol. 12, No. 6: 813-820 Tạp chí Khoa học và Phát triển 2014, tập 12, số 6: 813-820 NGÂN SÁCH XÃ TRONG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC: NGHIÊN CỨU TẠI XÃ HOÀNG DIỆU, HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG Nguyễn Hữu Khánh Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Email: khanhhau1@ Ngày gửi bài: Ngày chấp nhận: TÓM TẮT Xã Hoàng Diệu nằm ở trung tâm đồng bằng sông Hồng, được lựa chọn để phân tích ảnh hưởng của những thay đổi trong kinh tế - xã hội nông thôn tới ngân sách xã. Kết quả nghiên cứu cho thấy, trong thời kỳ từ 2008 đến 2013, các khoản thu và chi của ngân sách xã biến động mạnh cả về số lượng và cơ cấu. Chi cho đầu tư phát triển trên địa bàn xã phụ thuộc phần lớn vào thu từ cấp quyền sử dụng đất. Chúng tôi kiến nghị (1) cần tăng cường minh bạch thông tin về ngân sách xã tới người dân, (2) nên thay đổi mức thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và (3) điều chỉnh phí sử dụng đất công ích là đất canh tác trên đồng ruộng cho phù hợp. Từ khóa: Đồng bằng sông Hồng, ngân sách xã, nông thôn, phân cấp quản lý ngân sách. Commune Budget in Fiscal Decentralization: A Case Study of Hoang Dieu Commune, Gia Loc District, Hai Duong Province ABSTRACT Hoang Dieu, a rural commune located at the center of the Red River delta, was selected as a case study to examine impacts of changes in socio-economic factors on its budget. The results reveal that, during period from 2008 to 2013, the budget of the commune had considerably fluctuated not only in terms of budget amount but also in terms of budget structure. Expenditures for investment depended mostly on revenue from assigning use rights of residential land. We recommend that (1) declaration of commune budget to farmers should be promoted, (2) tax rate for nonagricultural land should be modified, and (3) fee for using public cropland land should be adjusted. Keywords: Commune budget, fiscal decentralization, rural, Red River delta. 1. ĐẶT .
