Luận án phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch tại địa bàn thành phố Hải Phòng; từ đó, nhận định những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hiện trạng này. Từ đó, luận án đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với kinh doanh lưu trú du lịch tại Hải Phòng. | 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận án Cùng với sự phát triển du lịch của cả nước, ngành du lịch Hải Phòng đã có sự phát triển và trở thành một trong những trung tâm du lịch như hiện nay. Hải Phòng là một trong ba cực của tam giác động lực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc, là địa bàn có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch với lợi thế về tài nguyên tự nhiên rất phong phú đa dạng như: khu du lịch Đồ Sơn, Cát Bà là các khu du lịch biển với nhiều hải sản quý hiếm và bãi biển đẹp, rừng quốc gia Cát Bà - khu dự trữ sinh quyển thế giới. Với những lợi thế này, ngành du lịch của Hải Phòng sớm phát triển và được lựa chọn là hướng chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Tuy nhiên, so với Hà Nội và Quảng Ninh thì tốc độ phát triển của du lịch Hải Phòng còn nhiều mặt thua kém, song ngành du lịch của Hải Phòng cũng đã đạt được những kết quả khả quan. Lượng khách du lịch nội địa và quốc tế tăng trưởng qua các năm thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp kinh doanh lưu trú với các loại hình cơ sở lưu trú du lịch đa dạng, độc đáo góp phần làm phong phú hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch của Thành phố. Tuy nhiên, sự phát triển nhanh của hoạt động kinh doanh lưu trú cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế, dẫn đến việc kiểm soát chất và lượng chưa được quan tâm đầu tư đúng mức từ hệ thống cơ sở kinh doanh lưu trú đến công tác quản lý nhà nước. Tính quy hoạch trong đầu tư phát triển các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch chưa cao, tình trạng tự treo sao và dãn nhãn sinh thái còn chưa được quản lý chặt chẽ, chất lượng dịch vụ còn nhiều hạn chế, giá buồng của nhiều cơ sở lưu trú du lịch còn thiếu tính ổn định đòi hỏi công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch tại Hải Phòng cần được hoàn thiện hơn nữa. Ở cấp ngành, cơ cấu đầu tư cho công tác quản lý hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch của thành phố còn nhiều bất cập. Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch như Sở Du lịch, Tổng cục Du lịch Việt Nam với
