Bài viết phân tích khái niệm “người nước ngoài” và “quyền của người nước ngoài”, lí giải sự khác biệt của “quyền công dân” và “quyền của người nước ngoài”, lịch sử hình thành, phát triển cũng như các nội dung quy định về quyền của người nước ngoài trong pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam. | Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 34, Số 2 (2018) 65-74 Một số vấn đề lí luận, pháp lí, thực tiễn về quyền của người nước ngoài Vũ Công Giao*, Nguyễn Đình Đức Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Ngày nhận 08 tháng 5 năm 2018 Chỉnh sửa ngày 19 tháng 6 năm 2018; Chấp nhận đăng ngày 21 tháng 6 năm 2018 Tóm tắt: Bài viết phân tích khái niệm “người nước ngoài” và “quyền của người nước ngoài”, lí giải sự khác biệt của “quyền công dân” và “quyền của người nước ngoài”, lịch sử hình thành, phát triển cũng như các nội dung quy định về quyền của người nước ngoài trong pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam. Các tác giả cho rằng pháp luật Việt Nam đã có những bước tiến trong việc bảo vệ quyền của người nước ngoài so với tiêu chuẩn của luật nhân quyền quốc tế kể từ khi ban hành Hiến pháp 2013, tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế khiến khoảng cách giữa quyền của người nước ngoài và quyền công dân chưa thực sự được cải thiện trong bối cảnh toàn cầu hóa. Từ khóa: Người nước ngoài, quyền của người nước ngoài, quyền công dân, luật nhân quyền quốc tế, Việt Nam. hiện diện (present)1. Nội hàm của khái niệm “người nước ngoài” bao hàm rất nhiều chủ thể trong luật nhân quyền quốc tế, như: người lao động di trú (migrant worker), người tị nạn (refugees), người không quốc tịch (stateless persons), nạn nhân của nạn buôn người (victim of trafficking), Khái niệm người không phải công dân (noncitizen)2 cũng được sử dụng để thay thế cho người 1. Khái niệm người nước ngoài và quyền của người nước ngoài Có nhiều quan niệm khác nhau về người nước ngoài, tuy nhiên, từ góc độ luật nhân quyền quốc tế, Điều 1 Tuyên ngôn về Quyền con người của các cá nhân không phải là công dân của đất nước mình đang sống, được thông qua trong Nghị quyết số 40/144 của Đại hội đồng Liên Hợp quốc vào ngày 13/12/1985 định nghĩa “người nước ngoài” (alien) là:. bất cứ người nào không phải là một công dân của quốc gia (a national of the state) mà họ đang _ 1 United
