Qua việc nghiên cứu thực trạng khiếu nại và giải quyết khiếu nại về đất đai ở Thừa Thiên Huế, tác giả bài viết phân tích và làm rõ những nguyên nhân dẫn đến tình trạng gia tăng khiếu nại, những thành tựu cũng như hạn chế của công tác giải quyết khiếu nại trên địa bàn tỉnh. Từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hạn chế việc khiếu nại của công dân, cũng như nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai. | TẠP CHÍ KHOA HỌC, ðại học Huế, Số 66, 2011 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ðẤT ðAI Ở THỪA THIÊN HUẾ Nguyễn Duy Phương Khoa Luật, ðại học Huế TÓM TẮT Trong thời gian qua (2008-2010) tình hình khiếu nại, tố cáo nói chung và khiếu nại về ñất ñai nói riêng ở Thừa Thiên Huế diễn ra khá phức tạp. Qua việc nghiên cứu thực trạng khiếu nại và giải quyết khiếu nại về ñất ñai ở Thừa Thiên Huế, tác giả bài viết phân tích và làm rõ những nguyên nhân dẫn ñến tình trạng gia tăng khiếu nại, những thành tựu cũng như hạn chế của công tác giải quyết khiếu nại trên ñịa bàn tỉnh. Từ ñó ñưa ra những giải pháp nhằm hạn chế việc khiếu nại của công dân, cũng như nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực quản lý nhà nước về ñất ñai. 1. ðặt vấn ñề Luật ðất ñai của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xác ñịnh: “ðất ñai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất ñặc biệt, là thành phần quan trọng hàng ñầu của môi trường sống, là ñịa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng” [6]. Trong thời gian qua ở Thừa Thiên Huế tình hình khiếu nại nói chung và khiếu nại về ñất ñai nói riêng diễn ra khá phức tạp. Nguyên nhân cơ bản là do sự biến ñộng các mối quan hệ trong quản lý và sử dụng ñất ñai ñã tác ñộng ñến quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng ñất, do các thế lực thù ñịch, phản ñộng và một số phần tử cơ hội chính trị trong và ngoài nước lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo của công dân ñã kích ñộng, lôi kéo người dân khiếu nại, tố cáo tập trung ñông người, vượt cấp. Mặt khác, việc giải quyết khiếu nại còn nhiều bất hợp lý, thiếu những quy ñịnh cụ thể, rõ ràng, mâu thuẫn chồng chéo, ñường lối xử lý chưa thống nhất, các cơ quan nhà nước ñôi khi còn buông lỏng công tác quản lý ñã làm tăng tính chất gay gắt của vụ việc và có nơi trở thành “ñiểm nóng” ảnh hưởng không nhỏ ñến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trên ñịa bàn. 2. Nội dung . Tình hình tiếp dân và tiếp
