Nhằm đáp ứng nhu cầu của cán bộ và nhân dân tìm hiểu Luật Khiếu nại năm 2011 và Luật Tố cáo năm 2011, Vụ phổ biến, giáo dục pháp luật - Bộ Tư pháp biên soạn cuốn: “Hỏi - Đáp Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo”. Cuốn sách được trình bày dưới dạng hỏi - đáp ngắn gọn, khoa học, những tình huống cụ thể gắn với nhiều nội dung thiết thực của hai Luật này. | BỘ TƯ PHÁP HỎI - ĐÁP LUẬT KHIẾU NẠI, LUẬT TỐ CÁO 1 2 LỜI GIỚI THIỆU Giải quyết khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan nhà nước và là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo là nội dung quan trọng trong cải cách hành chính nhà nước, bảo vệ quyền công dân, xây dựng xã hội dân chủ, văn minh. Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn giải quyết khiếu nại, tố cáo góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế hiện nay, ngày 11/11/2011, tại kỳ họp thứ 2 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII đã thông qua Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo. Nhằm đáp ứng nhu cầu của cán bộ và nhân dân tìm hiểu Luật Khiếu nại năm 2011 và Luật Tố cáo năm 2011, Vụ phổ biến, giáo dục pháp luật - Bộ Tư pháp biên soạn cuốn: “Hỏi Đáp Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo”. Cuốn sách được trình bày dưới dạng hỏi - đáp ngắn gọn, khoa học, những tình huống cụ thể gắn với nhiều nội dung thiết thực của hai Luật này. Hy vọng cuốn sách sẽ đáp ứng được nhu cầu tìm hiểu của đông đảo bạn đọc. Trân trọng giới thiệu! Hà Nội, tháng 12 năm 2012 NHÀ XUẤT BẢN TƯ PHÁP 3 4 PHẦN THỨ NHẤT: LUẬT KHIẾU NẠI 5 6 I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 1. Khiếu nại là gì? Mục đích của khiếu nại là gì? Khoản 1 Điều 2 Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 (sau đây gọi là Luật Khiếu nại năm 2011) quy định: “Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.” Trong đó: - Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền .