Bài viết này phân tích vấn đề tranh chấp và giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và nhà nước trong hoạt động đối tác công-tư từ thực tiễn của Việt Nam trên cơ sở của một nghiên cứu tình huống về dự án đầu tư xây dựng Cầu Phú Mỹ tại Thành phố Hồ Chí Minh () theo hình thức xây dựng, vận hành, chuyển giao (BOT). | Vấn đề tranh chấp và giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và nhà nước trong hoạt động đối tác công tư tại Việt Nam: nghiên cứu tình huống dự án BOT cầu Phú Mỹ và kinh nghiệm quốc tế FULBRIGHT ECONOMICS TEACHING PROGRAM 23/11/2013 NGUYỄN XUÂN THÀNH (thanhnx@) VẤN ĐỀ TRANH CHẤP VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP GIỮA NHÀ ĐẦU TƯ VÀ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG ĐỐI TÁC CÔNG-TƯ TẠI VIỆT NAM: NGHIÊN CỨU TÌNH HUỐNG DỰ ÁN BOT CẦU PHÚ MỸ VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Những tính chất đặc biệt của cơ chế đối tác công tư (PPP), trong đó bao gồm tính chất dài hạn của hợp đồng nhượng quyền và các hợp đồng chia sẻ rủi ro, sự tham gia của nhiều bên, các vấn đề nhạy cảm về chính trị và xã hội, tạo ra rất nhiều cơ hội xảy ra tranh chấp, đặc biệt là giữa nhà đầu tư và các cơ quan quản lý nhà nước. Sự thiếu vắng các khuôn khổ thể chế và chính sách để hạn chế các cơ hội này cũng như tính không hiệu quả của các cơ chế giải quyết tranh chấp đã và đang biến nhiều dự án đầu tư cơ sở hạ tầng (CSHT) ở Việt Nam vốn về mặt bản chất là khả thi trở nên không khả thi. Tình trạng này làm nản lòng các nhà đầu tư và vô hiệu hóa nỗ lực thúc đẩy các dự án đầu tư theo cơ chế PPP của Chính phủ. Bài viết này phân tích vấn đề tranh chấp và giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư và nhà nước trong hoạt động đối tác công-tư từ thực tiễn của Việt Nam trên cơ sở của một nghiên cứu tình huống về dự án đầu tư xây dựng Cầu Phú Mỹ tại Thành phố Hồ Chí Minh () theo hình thức xây dựng, vận hành, chuyển giao (BOT). I. Dự án BOT Cầu Phú Mỹ: chuẩn bị đầu tư, cấu trúc dự án và vấn đề tranh chấp 1. Quá trình hình thành dự án Cầu Phú Mỹ là cây cầu dây văng qua sông Sài Gòn, với 4 làn xe, dài 2,4 km nối Quận 2 và Quận 7 của (Hình 1). Vào đầu thập niên 2000, Dự án được đánh giá là phù hợp với quy hoạch chung của và quy hoạch phát triển giao thông cả Căn cứ vào báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, UBND đã đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ chấp .
